1954年7月27日，上海市人民政府根据政务院指示，批准成立中国国际旅行社上海分社。上海国旅成为自新中国成立后国家第一批三家旅行社之一，上海第一家旅行社。

1956年7月，上海市人民政府决定将属于市机管局的锦江、和平两个饭店和属于市交通局的交际汽车队并入国旅上海分社，职工总人数达到731人。

1956年12月，国旅上海分社组织第一批中国公民赴苏联旅行，成员中有荣毅仁等。